全球水資源危機 對世界各國的外交政策帶來嚴重挑戰(zhàn)
答案是肯定的,但這并不是大多數(shù)人所想的。只要有足夠的資金和毅力,世界上絕大多數(shù)與水有關的問題都能得到解決。全球水危機不僅事關生死存亡,也是對世界各國外交政策的嚴峻挑戰(zhàn)。實驗室純水設備
水資源危機與技術解決方案
近幾十年來,世界在三個領域面臨著日益嚴峻的水資源挑戰(zhàn)。
首先,世界各地的淡水資源分布極不平衡,這意味著城市和農(nóng)場需要大量投資才能把水送到需要的地方。隨著全球人口的增長和城市人口的激增,越來越難找到足夠的水來養(yǎng)活莊稼和城市人口。這一挑戰(zhàn)直接導致世界范圍內(nèi)主要河流和地下水的過度開采。
其次,水文循環(huán)變化無常,雨水太多導致洪水,干旱太少。盡管人類社會自古以來就在與洪澇、干旱作斗爭,但氣候變化極大地改變了世界許多地區(qū)的降水量水平和降水量季節(jié),加劇了極端旱澇災害發(fā)生的頻率和強度。
同樣,水的自然狀態(tài)通常不適合人類食用,缺乏干凈的水是另一個古老的難題。此外,隨著工業(yè)社會的發(fā)展,污染問題變得越來越嚴重,大量的農(nóng)藥、化肥和重金屬的排放使得潔凈水更加稀缺。
盡管這些問題很嚴重,但使用現(xiàn)有技術可以在大多數(shù)地區(qū)防止真正的水危機。
首先,大量來自城市和農(nóng)場的水被“有效地”浪費了,因此面臨水資源短缺的地區(qū)有很大的空間來提高效率。在大多數(shù)城市,雨水直接排入下水道。然而,雨水和廢水都可以回收利用。新加坡是這方面的典范。
其次,通過滴灌等節(jié)水技術,可以精確最大化植物所需水量,提高農(nóng)業(yè)用水效率。
第三,海水淡化技術的迅速發(fā)展可以保護開普敦等沿海城市免受干旱的影響。第四,在雨季充分利用地下水作為天然水庫,幫助農(nóng)民度過缺水季節(jié)。第五,即使是高度污染的水也可以通過技術手段凈化——當然,這是有代價的。最大的困難是,所有這些解決方案都是昂貴的,而且在全球?qū)用嫔?,我們的討論才剛剛開始,關于誰付錢、付多少錢。
解決水危機的挑戰(zhàn)
大多數(shù)解決水危機的技術方案都是基于人們?yōu)樗麄兊乃冻龈?。如果沒有更高的水費,大多數(shù)城市將無法負擔海水淡化等基礎設施投資。例如,美國城市圣地亞哥在2015年建造了一個大型的卡爾斯巴德海水淡化廠后,向公眾宣布到2019年需要每年提高7%的水費來分攤成本。清潔飲用水供應也是昂貴的- -估計每年至少需要1140億美元,以滿足聯(lián)合國在全世界提供清潔飲用水的標準。全球水危機的其他解決方案,如減少農(nóng)業(yè)用水,將需要行為上的改變,更高的水價會導致在經(jīng)濟上更好的行為。因此,不難發(fā)現(xiàn),世界上用水效率最高的國家,包括以色列和新加坡,都是世界上水價最高的國家。盡管世界各地有強烈的經(jīng)濟動機來提高水費,但這是一個政策和道德問題。實驗室純水設備
在世界許多地方,人們普遍認為,政府的核心職能之一是為居民提供免費或高度補貼的飲用水,為農(nóng)業(yè)提供灌溉用水。世界上幾乎所有國家的政府都通過修建灌溉渠、蓄水池和抽水站來補貼城市的飲用水和灌溉。許多國家的政治家不敢取消農(nóng)業(yè)用水補貼,因為農(nóng)民是國家最重要的一部分。由于“水權(quán)”運動確立了水在保護人類健康和福祉方面不可缺少的作用,并已得到聯(lián)合國的承認并寫入南非共和國憲法,因此提高水價也需要正視道德問題。
在倫理和政治的雙重壓力下,政策制定者不敢拿民意冒險。尤其是水價問題,比如如何評估附加在水之上的附加價值(環(huán)境、文化和美學)。像恒河和尼羅河這樣歷史悠久的國家,其價值難以量化。更多環(huán)保及純水處理設備資訊請關注皙全蘇州純水設備網(wǎng)。
即使有一天世界突然決定集體提高水價,也不清楚有多少城市或地區(qū)能夠負擔得起。在相對富裕的城市,讓人們?yōu)榛竟卜罩Ц陡嗟馁M用可能會更容易,但在開普敦這樣的地方就更難了,那里有超過三分之一的人口生活在貧困線以下。在世界上,農(nóng)民應該是水的主要使用者。他們的低收入和更高的水價無疑會增加農(nóng)村的失業(yè)率,迫使農(nóng)民進城,這可能會威脅到糧食安全。
嚴重的水資源短缺和貧困經(jīng)常使一個國家陷入混亂,而在這些國家和地區(qū),高水價是難以想象的。例如,在也門共和國首都薩那,7500英尺(2286米)的高度極其干燥,為所有人提供干凈的水是一項昂貴的、幾乎不可能完成的任務。也門、薩赫勒、敘利亞和約旦等國面臨著水危機的真正挑戰(zhàn),以及對全球外交政策制定者構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)的國家。對于開普敦的市政官員來說,水資源問題可能只是暫時的問題,而像也門這樣的水資源問題足以讓其他國家感到緊張。
防止水危機蔓延需要全面協(xié)調(diào)
政策制定者需要對包括水資源在內(nèi)的自然資源危機保持足夠的警惕。開普敦并沒有像人們擔心的那樣因為缺水而陷入無政府狀態(tài),但這個世界上最貧窮國家的水危機正在造成重大的社會動蕩和難民問題。如果不進行大規(guī)模的國際干預以結(jié)束也門內(nèi)戰(zhàn)并重建其供水網(wǎng)絡,數(shù)萬名也門人可能會在10到20年內(nèi)逃離該國。成千上萬的約旦難民以及伊朗西南部的難民也可能逃離家園。加沙、利比亞和伊拉克也可能因為水危機而出現(xiàn)社會動蕩和難民潮。 世界各國如何通力合作才能預防此類因水源問題引發(fā)的大型人道主義危機呢?政策制定者首先應該在尊重水資源的前提下重新調(diào)整關注的焦點。包括聯(lián)合國全球水資源與和平高級委員會在內(nèi)的機構(gòu)都關注水問題,但其著眼點是擁有共同河流流域國家之間發(fā)生沖突的風險?;膺@類風險從外交層面來說的確重要,但在現(xiàn)實情況下發(fā)生沖突的可能性不大。從宏觀角度來看,水危機最大的影響在于動搖地區(qū)間與國家之間的地緣政治格局。由于各種援助機構(gòu)等對所在國及地區(qū)的政策擁有最通透的認識,聯(lián)合國以及各國政府需要整合來自這些機構(gòu)的資訊信息,從外交與安全政策的角度預測大規(guī)模的人口流動以及其他風險。
政府對水行業(yè)的補貼反而降低效率導致浪費,需要逐步取消。
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